Waterford 시의회 경계 확장 제안에 대한 응답 성명서(2006)

Kilkenny 카운티 의회의 응답 성명서 요약
Waterford 시의 제안을 고려하고 다른 모든 관련 측면을 평가한 Kilkenny County Council은 이제 Waterford City 경계 확장 제안을 공식적으로 거부합니다.
제안된 경계 확장에 대해 Kilkenny 카운티 의회가 제기한 주요 반대 의견은 다음과 같습니다.

1. Waterford 시의회가 제안한 경계 확장은 시가 이미 기존 경계 내에서 사용할 수 있는 상당한 토지를 가지고 있기 때문에 미래 개발을 위한 토지를 제공할 필요가 없습니다.
특히:-

• Within Waterford Cities current boundaries, 1,599 ha (3,950 acres) or 38% of the City land area, is zoned for agricultural use. Much of this agricultural land was incorporated into the City in 1980, when it was granted a boundary extension into County Waterford, on the basis that the City then required additional space for development;
• 새로운 외부 순환 도로는 이 미개발 토지에 대한 접근을 훨씬 개선하여 개발에 대해 제안된 장벽을 제거할 것입니다. Waterford 시의회의 최근 언론 성명은 이 새로운 도로가 이 땅을 열어 약 6,000채의 주택 건설과 상업 개발을 촉진할 것이라고 말합니다.
• 농경지 외에도 시는 이미 최소 2021년, 아마도 2030년까지 예상 인구 증가를 수용할 수 있도록 주거용으로 구획된 충분한 토지를 보유하고 있습니다.
• 또한, 현재 도시 내 산업용으로 구획된 토지의 50%가 개발 가능한 상태로 남아 있으며,
  경계 확장에 대한 도시의 제안이 승인된다면 Waterford City는 다른 Gateway 도시보다 훨씬 더 넓은 면적과 훨씬 적은 인구를 갖게 될 것입니다. 예를 들어, 현재 Cork City의 인구는 Waterford City의 거의 7.6배이지만 Waterford보다 작은 면적을 가지고 있습니다. 경계 확장이 승인되면 Waterford의 인구 밀도는 헥타르당 3.0명(또는 에이커당 XNUMX명)이 되는 반면 다른 게이트웨이 도시는 일반적으로 이보다 XNUMX배 더 큰 밀도를 갖습니다.
• Waterford City는 분명히 먼 미래에 계획된 개발을 위한 충분한 공간이 있습니다.

2. 현재 시행 중인 주요 국가 및 지역 개발 전략은 국가, 지역 및 지방 개발 목표를 달성하기 위해 경계 변경이 아니라 관련 지방 당국 간의 협력 원칙을 촉진합니다.
특히:-

• NSS(국가 공간 전략)는 Waterford/Wexford/Kilkenny 성장 삼각형을 기반으로 하는 남동부 지역의 개발 프레임워크를 제공합니다. ;
• Waterford 시의회와 Kilkenny 및 Waterford 카운티 의회가 2004년에 채택한 Waterford 계획 토지 이용 및 교통 연구(PLUTS)는 구체적으로 세 당국이 구현 문제에 대해 최선의 협력 방법에 대해 합의하고 적절한 공동 작업에 동의할 것이라고 명시합니다. 모니터링 및 검토 구조;
• 남동부 지역 계획 지침(SERPG)은 PLUTS를 승인하고 행정 경계를 넘어 일관된 접근 방식을 제공하도록 구현 그룹을 설정할 것을 제안함으로써 한 단계 더 나아갔습니다.
  경계 확장을 제안하면서 Waterford City가 제시한 핵심 주장 중 하나는 소형 도시 개발의 개념을 포함합니다. 이와 관련하여 유럽 위원회 유럽 공간 차원 관점(ESDP)은 컴팩트한 도시를 달성하기 위해 도시와 주변 시골 간의 협력을 강화해야 한다고 권장합니다.
• 남동부 지역의 당국 간 협력은 지역 폐기물 관리 계획 및 지역 계획 지침의 개발 및 채택과 같은 활동으로 이미 입증되었으며, 특히 도시 주요 계획 및 개발에서 Waterford City와 Kilkenny 간의 배수 계획.
• 킬케니 카운티 의회가 일관되게 추구하는 협동조합 접근 방식은 분명히 유럽, 국가 및 지역 차원에서 선호되는 접근 방식입니다. 그러나 이러한 수준의 협력은 Waterford 시의회와 일치하지 않습니다. 그 예로는 Belview Port의 개발에 참여하는 것을 꺼리고 PLUTS와 관련된 구현 문제에 참여하기를 꺼리는 경우가 있습니다.

3. 국가 공간 전략은 관문으로서의 Waterford City의 역할이 도시 경계의 확장을 통해서가 아니라 Kilkenny City 및 Wexford Town과의 협력 및 협력을 통해 전달될 것으로 예상합니다.
NSS는 Waterford를 게이트웨이 도시로 지정했으며 전략은 게이트웨이 또는 허브의 실질적인 실현에 초점을 맞춰야 한다고 말합니다. 경우에 따라 둘 이상의 지역 당국이 관련될 수 있습니다. 그러나 2000년 계획 및 개발법 및 2001년 지방정부법에는 교통을 포함한 국경을 넘는 문제를 해결하기 위해 인접 지방 당국 간의 공동 계획 및 공동 위원회의 사용에 대한 규정이 있습니다. (NSS pp123)
NSS는 분명히 협력적인 기관 간 접근 방식을 지원합니다.

4. 경계 확장 제안이 승인될 경우 Kilkenny 카운티 의회의 재정 상태를 심각하게 훼손할 것입니다.
제안이 승인된 경우:-

• Kilkenny 카운티 의회는 상업 요금 및 기타 출처에서 연간 1.8만 유로의 수입을 잃게 됩니다.
  효율적인 위원회이기 때문에 Kilkenny는 비용 절감을 확보할 수 있는 기회가 극히 적습니다. 달성 가능한 절감액은 연간 0.7만 유로로 해당 지역에서 서비스를 제공하는 비용의 극히 일부에 불과합니다. 이러한 절감액은 소득 손실과 함께 카운티에 연간 1.1만 유로의 순 손실을 초래할 것입니다.
• 이러한 손실을 복구하려면 나머지 Kilkenny 카운티에 대해 20% 이상의 요금 인상이 필요합니다.
  또한 Waterford City는 경계 확장으로 인해 0.7년차에 1만 유로의 순 비용이 발생할 것으로 예상합니다. 확장의 영향은 제안된 확장 지역의 기업에 대한 요율이 28% 증가하는 것입니다. 도시의 더 높은 요금은 연간 비용의 5만 유로 증가를 지원하기 위해 확장된 시 전체에 걸쳐 요금을 0.7% 인상합니다.
• 또한 최근 몇 년 동안 Kilkenny 카운티 의회는 이 지역의 도로, 물, 폐수 및 기타 서비스를 개발하는 데 상당한 양의 자체 자원을 투자했습니다. Kilkenny의 사람들은 특히 Belview Port 지역에서 관련 소득 혜택과 함께 새로운 비즈니스 및 고용 투자를 통해 이 투자로부터 혜택을 받을 자격이 있습니다.
• 경계 확장이 시의 장기적인 재정 기반을 확보하는 데 도움이 될 것이라는 시의 주장은 킬케니 카운티 의회 분석과 모순되는 것이 분명합니다. 이 제안은 시와 Kilkenny 카운티 모두의 비용을 크게 증가시키고 해당 지역의 사람들이나 기업에 서비스 개선을 제공하지 않을 것입니다.
  Waterford City는 인접 카운티로부터 자원을 확보하는 것이 아니라 기존 경계 내에서 적절한 조치를 통해 재정 문제를 해결해야 합니다.

5. Kilkenny 카운티 의회는 카운티 전체의 미래에 대한 강력한 비전을 가지고 있으며 카운티 남부와 같은 개별 지역에서 비전을 실행하고 있습니다.

• 좋은 앞으로의 계획을 실행합니다.
• 균형 잡힌 주거, 커뮤니티, 상업 및 산업 개발을 지원하기 위한 토지 재조정
• 이러한 개발을 가능하게 하는 기반 시설을 제공합니다.
• 새로운 커뮤니티 시설을 추가로 제공하는 정책을 시행합니다.
  Belview Port와 협력하여 성장 전략을 구현하고 필요한 서비스 및 기반 시설을 제공합니다.
• 다양한 기관 및 대중과 폭넓게 협의하고 협력합니다.
  이 접근 방식과 대조적으로 Waterford City는 이 지역에 대한 비전을 제시하지 않았으며 이 지역의 계획 및 개발에 대한 대안적 접근 방식을 제출하지 않았습니다.

6. 킬케니 카운티와 그 주민들은 독특하고 분명한 사회적, 문화적, 스포츠적 정체성을 가지고 있습니다.
Kilkenny는 Kilkenny City의 건축 유산, 관광객을 위한 시골의 매력, 투자 및 고용을 유치할 수 있는 Belview Port의 잠재력 개발에 이르기까지 카운티의 고유한 측면을 개발하는 데 기반을 두고 성공적인 경제를 발전시켰습니다.
Waterford City의 제안을 승인하는 것은 Kilkenny의 사회 문화적 구조와 균형 개발 접근 방식을 심각하게 변경하고 경계 확장에 대한 제안이 해당 지역의 사람들, 비즈니스 및 지역 또는 국가 전체의 상업적 이익.
경계 확장 제안이 승인될 경우 경계 확장 지역은 킬케니 시 다음으로 카운티에서 두 번째로 큰 도시 지역이기 때문에 사우스 킬케니를 포함한 카운티의 구조를 약화시킬 것입니다. 또한 지역이 카운티와 지방을 변경하는 것을 볼 수 있으며 이는 지역 커뮤니티와 사회적 정체성에 매우 중요한 변화를 초래할 것입니다.
경계 확장 제안에는 많은 부정확성과 불일치가 있습니다.
특히 :

• 제안에 따르면 제안된 경계 확장은 1,901에이커에 해당하는 4,695ha의 면적을 포함합니다. 그러나 Kilkenny 카운티 의회는 제안에 포함된 지도에 표시된 대로 제안된 경계 확장 영역을 평가했으며 실제로 총 2,359ha(5,827에이커), 추가로 458ha(1132에이커) 또는 그보다 24% 더 많은 면적을 포함하고 있음을 발견했습니다. Waterford City 제안서의 텍스트에 나와 있으며,
• 제안서에는 추구하는 확장이 20개 타운랜드 전체 또는 일부로 구성되어 있는 반면 제안서에 포함된 지도는 25개 타운랜드 전체 또는 일부를 포함하는 영역을 보여줍니다. XNUMX개의 추가 타운랜드는 Granny, Dunkitt, Luffany, Ballymountain 및 Strangsmill입니다.

결론
Waterford City의 경계 확장 제안:

• 시에서 개발 능력을 제공하는 데 필요하지 않으며,
• 경계 변경이 아닌 당국 간 협력을 기반으로 하는 계획 및 개발에 대한 현재의 지역, 국가 및 국제 모범 사례 접근 방식에 반대되는 실행,
• 금전적인 의미가 없고,
• 해당 지역의 사람과 기업에 대한 비전이나 실질적인 이익이 전혀 없음을 보여줍니다. 주로 시 재정 이익에 기반을 두고 있으며 특정 지역이나 전체 남동 지역 개발에 대한 잠재적 기여가 아닙니다.
• 지역 및 카운티의 커뮤니티, 문화 및 스포츠 정체성을 변경하고 편리하고 효과적인 지방 정부를 제공하지 않습니다.
• Waterford 시의회는 전체 남동부 지역의 계획 및 개발에 있어 다른 지방 당국과 훨씬 더 많이 협력할 의지가 있어야 합니다.

따라서 Kilkenny 카운티 의회는 경계 확장에 대한 제안을 거부합니다.

부록 Waterford City Extension Proposal.pdf(크기 884.9KB)